作者為淡江大學歐洲研究所教授兼所長 最近兩週,德國總理梅克爾領導的聯合政府相繼在巴伐利亞邦以及埃森邦的地方議會選舉遭受挫敗。梅克爾領導的政黨「基民盟」與「基社盟」是長期的盟友,兩黨關係密切。在這次巴伐利亞邦議會的選舉中,「基社盟」長期主宰的優勢不再,雖然勉強維持最大黨地位,但喪失在地方議會的絕對多數。聯合政府的合作夥伴「社民黨」更慘,原為巴伐利亞邦第二大黨,跌落為第五政黨。在埃森邦議會的選舉「社民黨」席次僅剩下一成一,面臨幾近泡沫化的窘境。反觀反移民的極右派政黨「另類選擇黨」成為這兩次地方選舉的贏家。在巴伐利亞邦獲得10.3%得票率,首度在邦議會裡擁有席次。在埃森邦拿到13.2%的選票,躍居當地第四大黨。如今「另類選擇黨」在全德國16個邦議會都擁有一席之地。面對「另類選擇黨」排外勢力帶來的選舉壓力,「基社盟」主席西霍費爾(Horst Seehofer)同時為梅克爾政府的內政部部長曾公開反對梅克爾的難民接收政策,要求控制進入德國的難民人數,否則考慮退出與梅克爾的聯盟。為此,梅克爾與法國總統馬克宏和義大利總理孔第刻意在歐盟夏季高峰會前舉行一個小型峰會,預先商討難民處置機制,以期在歐盟高峰會時推動具體改革事項,藉此壓制內部反移民聲浪。但以結果論,德國這兩次地方選舉對長期主導歐盟難民接收政策的梅克爾而言,無異一大挫敗。平心而論,梅克爾的難民收容政策有其初衷。第二次世界大戰後,西歐國家面臨經濟重建的需求,故招募外國勞工當作經濟儲備力,以解決國內勞力短缺的困境,例如德國引進土耳其勞工,法國與阿爾及利亞人簽署的勞工協議都屬此類。這些勞工移民對歐洲戰後經濟重建有其正面的貢獻。因此,在德國面對人口逐年老化與出生率下滑的考量下,梅克爾認為有計畫收容移民與難民,並予以適當的職業訓練轉換成勞動力,應為可行之策。據德國政府統計,2015年至今,進入德國申請庇護的難民已超過100萬人,其中約四分之一的難民尋得工作,已見初步成效。但移民融入當地社會卻遠比想像中困難,這些移民與難民與德國當地人衝突、相互攻訐事件時有所聞。儘管面對來自黨內人士與極右派勢力的譴責,梅克爾始終堅持其既定立場。原本梅克爾對難民開放政策以人道為出發點及自身經濟需求為考量。如今極右派政黨將歐洲境內治安敗壞、失業率上升都歸責於移民,造成一些國家仇外、民族情緒上揚。媒體將10月德國境內兩個邦議會的選舉結果,視為梅克爾擔任總理以來最大的挫敗,甚至其從政生涯可能因此劃下句點。這位自2000年起擔任「基民盟」黨主席,2005年成為德國第1任女總理,領導德國成為歐盟的經濟支柱。2010年後成功帶領歐盟度過最險峻的債務危機。或許移民政策被看作梅克爾從政以來的致命傷,但以此評論梅克爾功過,這對梅克爾不盡公平。更多論壇文章 直升機父母進化,「無尾熊父母」陪當兵孩子站哨 為何陳其邁政見琳瑯滿目卻陷入困境? 韓導老戲骨,打人喊救人 誰當家都你最紅 小野到底哭什麼? 把主管當客戶,就很容易搞定!______________【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去


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